匯聚億萬人民力量的宏偉藍圖
2021年3月11日下午，十三屆全國人大四次會議表決通過關于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要的決議。19篇、65章、192節(jié)，翻開這份約7.5萬字的規(guī)劃綱要，一幅未來5年和15年中國發(fā)展的宏偉圖景呈現(xiàn)在眼前。從黨的十九屆五中全會審議通過“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標建議，到人代會批準規(guī)劃綱要，黨的主張通過法定程序轉化為國家意志，成為全國各族人民齊心協(xié)力全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的行動綱領。
擘畫新征程的宏偉藍圖
習近平總書記高度重視“十四五”規(guī)劃的編制工作。從規(guī)劃建議到規(guī)劃綱要草案，他親自謀劃、親自指導，作出重要部署指示，對重大問題及時把關定向，確保規(guī)劃編制始終沿著正確的方向前行。2020年10月29日，黨的十九屆五中全會審議通過《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》。習近平總書記指出：通過制定建議，明確“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的基本思路、主要目標以及2035年遠景目標，突出新發(fā)展理念的引領作用，提出一批具有標志性的重大戰(zhàn)略，實施富有前瞻性、全局性、基礎性、針對性的重大舉措，統(tǒng)籌謀劃好重要領域的接續(xù)改革，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢奠定堅實基礎。中央全會后，國務院“十四五”規(guī)劃《綱要草案》編制工作領導小組全面對標對表中央建議精神，實化量化“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標和重大任務，起草形成規(guī)劃綱要草案，并提請十三屆全國人大四次會議審查。
十三屆全國人大四次會議表決通過了關于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要的決議
“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標
廣聚民智的行動綱領
為了起草好“十四五”規(guī)劃建議，習近平總書記多次深入地方考察調(diào)研，訪農(nóng)家、進企業(yè)，察民情、問良策。2020年7月到9月，習近平總書記親自主持召開了7場專題座談會，聽取企業(yè)家、黨外人士、經(jīng)濟社會領域專家、科學家、教育文化衛(wèi)生體育領域專家、地方黨政領導、基層代表等各領域各階層人士意見建議。8月16日至29日，“十四五”規(guī)劃編制工作開展網(wǎng)上意見征求活動。通過互聯(lián)網(wǎng)就規(guī)劃編制向全社會征求意見和建議，這在我國五年規(guī)劃編制史上還是第一次。
2021年1月20日，國務院第5次全體會議討論綱要草案，決定將綱要草案發(fā)往各方面征求意見。國務院還組織多場座談會，聽取各領域、各界別人士意見建議。3月5日，十三屆全國人大四次會議開幕，規(guī)劃綱要草案提請大會審查。大會閉幕前夕，根據(jù)代表委員在審查討論中提出的意見，起草組對規(guī)劃綱要草案作出55處修改。
吹響奮進新征程的號角
新征程已經(jīng)開啟。銜接歷史與未來、統(tǒng)籌國際和國內(nèi)，“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要的落地實施，將為新征程開好局、起好步。規(guī)劃綱要凸顯高質量發(fā)展主題。新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局的邏輯主線貫穿規(guī)劃綱要全文。規(guī)劃綱要提出經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)新驅動、民生福祉、綠色生態(tài)、安全保障5大類20項指標，突出做好“兩個一百年”奮斗目標的有機銜接，勾勒未來中國發(fā)展脈絡。規(guī)劃綱要彰顯以人民為中心的發(fā)展思想。五年規(guī)劃，既是“國事”，也是“家事”。規(guī)劃綱要設定的20項指標中，有7個是民生福祉類，占比超過三分之一，為歷次五年規(guī)劃中最高，覆蓋就業(yè)、收入、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等民生領域。規(guī)劃綱要強化落地實施。規(guī)劃綱要將“加強規(guī)劃實施保障”作為結語，并設置獨立一篇，提出將黨中央、國務院關于統(tǒng)一規(guī)劃體系建設和國家發(fā)展規(guī)劃的規(guī)定、要求和行之有效的經(jīng)驗做法以法律形式固定下來，加快出臺發(fā)展規(guī)劃法，強化規(guī)劃編制實施的法治保障。
藍圖已經(jīng)繪就，號角催人奮進。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國各族人民滿懷信心、接續(xù)奮斗，向著第二個百年奮斗目標奮勇前進，宏偉藍圖必將成為社會主義現(xiàn)代化國家的美好圖景。
